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华盛顿政府首任国务卿是谁?两大政治党派诞生时间!

时间:2018-10-30 19:00:00编辑:浮泊凉

1784年,杰斐逊被任命为全权公使,负责与欧洲各国进行签订商务条约的谈判,之后又被任命为驻法公使。直至1789年法国大革命爆发后,他才回到了阔别5年的美国,他一上岸就得知,根据新宪法当选为美国总统的华盛顿已任命他为首届政府的国务卿。当杰斐逊到达当时的首都纽约时,新政府已工作了近一年。在进入内阁开始工作后,他很快发现,在执政思想和方针政策上,自己与当时的财政部长汉密尔顿之间有着极大的意见分歧。

当然,开始时他们也有过短暂的合作。美国建国初期,国债高达7000多万美元,巨大的债务成为政府正常运转的主要障碍。汉密尔顿认为,要建立一个统一而不分裂的国家,美国政府就必须获得人民的信任和支持,为此他提出要全体人民纳税和由全体人民负责各州在独立战争期间所积累起来的债务;先由联邦政府收回各州在战时欠下的债务,再由政府以长期公债的形式分期偿还。当时已发行的国债券的实际价值,由于政府长期拖欠,已经大幅度贬值。

于是有些人主张按贬值后的债券价值偿还,这样就能大幅减轻政府偿还债务的负担。但是,汉密尔顿认为,国债是政府和个人之间的契约,对于一个国家来说,建立良好的公共信用是最根本的,所以必须按票面价值还债。杰斐逊对汉密尔顿的这一政策并不十分支持。他认为汉密尔顿坚持按票面价值偿还战时发行的公债,并由联邦政府承担各州公债偿还的做法,其实是把负担转嫁到了穷人的头上。

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因为原来民众中的很多公债持有人,后来为生活所迫,大都以低于票面价值的钱出卖了这些公债,这些人将因此蒙受重大损失。而且,在联邦政府成立时,有些州(如弗吉尼亚)已经把本州的公债还得差不多了,而有的州根本没有发行过公债。由联邦政府负责偿还州债的做法,只能使公债较少或无公债的州吃亏。尽管对这一议案有所不满,但由于财政问题有可能造成各州各行其是的危险,所以杰斐逊最终还是帮助汉密尔顿使国会通过了这一方案。