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三公九卿制度是什么意思?三公九卿有哪些作用?

时间:2018-10-17 10:31:09编辑:浮泊凉

秦王朝在创立皇帝制度的同时,还总结了战国时期各国的官僚制度,并对其进行了取舍,建立起了一整套为专制主义中央集权国家服务的中央职官体系,即三公九卿制度。

三公,一般是指丞相、太尉、御史大夫。但实际上,秦朝设的是丞相、国尉、御史大夫。汉代,国尉才被改称为太尉。

丞相制度是秦代中央官制的核心。“相”作为一个官职出现得很早,但直到战国末年,它才成为“百官之长”,被称为相国或邦相。战国时代,秦武王在秦国设立了丞相,樗里疾、甘茂即是秦秦武王的左右丞相,此后秦国一直设有丞相。秦统一后,正式确立了丞相制度。

丞相制度建立后,世卿世禄的选官制度被彻底废除,中央任免官僚的权力由皇帝和丞相掌控。这样一来,丞相制度一方面抑制了贵族专权,中央集权得到加强;但另一方面,宰相成为制约皇权的重要力量,又成为不利于中央集权的一个因素。因此,在此后的中国历史上,围绕皇权和相权的斗争就从未停止过,直到明代,朱元璋索性废除了丞相,这一斗争才得以终止。

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秦代的丞相权力十分大,他总揽全国政务,辅助皇帝处理全国政事,上至天时,下至人事,掌丞天子,助理万机,一切国家大事,都要丞相过问。秦代文书流传下来的较少,在秦朝短短的十五年里,见于史书的曾担任秦朝丞相的就有王绾、李斯、冯去疾等五人。从现有记载来看,秦代丞相的职责至少有以下几个方面。

第一,为国家推荐人才,帮助国君选贤任能。例如,李斯能够进入秦国中央,就是依靠当时任秦国丞相的吕不韦的推荐。

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