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20世纪70年代末期，越南出兵柬埔寨。1979年，中越关系降至最低点。1986年12月，阮文灵担任越共中央总书记。随着国际形势的变化，特别是东欧剧变、苏联解体后，阮文灵调整政策，寻求与中国关系的正常化。
