[图文]为什么故宫里的宝贝永远是笔糊涂账？

承德外八庙文物盗窃案看似偶发，实有其必然性，如果不是香港的那场拍卖会，不是恰好有熟知故宫藏品的专家到场，可能永远不会被人发现。

再回到“公地悲剧”的例子，由于公共草场没有人维护，放牧羊群数量没有人监管，造成了悲剧的发生。后来将草场私有化，分给每个放牧人，才解决了问题。

“公地悲剧”说明，当资源或财产有许多拥有者时，他们每一个人都有权使用资源，但没权阻止他人使用，由此将导致资源过度使用。“公地悲剧”会导致国有资产流失，会让人运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。

由于国有产权的虚置和模糊，国有企业成为众人的“公地”，于是资产流失的“悲剧”随之发生。

故宫是国有资产，文化部、文物局、旅游局等机关根据各自的情况分别对其进行监管，由于没有专门的立法规范，让故宫的资产监管比较混乱。具体表现为监督管理机构法律地位不明确，集经营者和监督者于一身，不能统一监管全部国有资产；对于故宫的经营活动的决策过程缺乏监管，随意性较大，财务制度缺乏透明。这些给故宫的管理带来了真空，在给人们寻租空间的同时，也让故宫的文物面临着管理风险。

就像故宫的房间，到过故宫的人可能会有印象，到现在为止故宫的不少房屋还是不对外开放的，何故？没有修缮。抛开其他，故宫每年光门票收入就达几亿元，却未在基本的修缮上投足资金，这跟故宫的收支管理混乱不能没有关系。“公地悲剧”牵扯到制度经济学概念。制度经济学有两个特点，一个是国有资产可以无偿划拨，另一个是权利受到监督，给你机会的时候不给你能力。古时候皇帝后宫佳丽三千，一个人管不过来，他就将管理权力交给了太监，但是他给太监权利的时候并不给太监能力(以免祸患乱后宫)。