[图文]宋朝管狱官位小权大 杀威棒后的权力腐败

　　从管营、差拨的腐败案例来看，主要有三种原因：

　　首先是法规或制度的漏洞。宋太祖做出的那条规定，当然具有法律效力，但是这条法规过于抽象，执行起来有很大的弹性。一百杀威棒，在数量上是确定的，在力量上是不确定的。因此，这一项法规赋予管营、差拨很大的自由裁量权。自由裁量权越大，以权谋私的可能性也越大。

　　其次是制度供给的不足。为了惩戒囚犯，施予一百杀威棒是很有必要的。可以说，宋太祖的这项法规并不是恶法，问题在于是否提供相应机制约束惩治权的滥用。一旦超越限度，导致囚犯伤残或死亡，有关部门没有追究执行者的责任，囚犯及其家属也没有申诉的权利，社会舆论没有进行有效监督，则腐败仍横行。

　　再次就是文化心理的定势。从管营、差拨主动向囚犯索取“常例钱”来看，说明他们已经把这项潜规则视为明规则。从林冲、宋江等人主动赠送“常例钱”来看，说明囚犯们也对此习以为常，认为这是必须的。当然，牢城营之外的社会也默认这种贿赂行为，也会对此习以为常，认为这种行为可能不合法，但却合情合理。毕竟管营、差拨之流“拿人钱财替人消灾”，能让囚犯免于严重的伤害。整个社会对贿赂行为的默许，终久便形成文化心理的定势，并渗入群体无意识之中。所以，当人们若像管营、差拨那样拥有权力的时候，便会心安理得地收受或索取贿赂，当人们若像宋江、林冲那样处于困境的时候，也会自然而然地想到行贿。

　　如果把人类社会比作电脑的话，人类便是电脑的硬件，而社会管理体制或机制便是电脑的软件。若要电脑很好地运行，必须设计并使用良好的软件系统。不过再好的软件也会存在漏洞，如果不及时打补丁，漏洞就会出大问题;与此同时，还会出现病毒侵害，如果不用杀毒软件清理，电脑就有可能崩盘。上面所分析的权力腐败三个原因，第一个原因是软件漏洞的问题，第二个原因是没有打补丁的问题，第三个原因是病毒的问题，三个因素共同滋生了权力腐败这个社会机体的毒瘤。