[图文]1991年为何搞住房改革：分配不公 苦乐不均

建国以后，我国城镇居民住宅全部由国家包下来，实行无偿分配和低租金制。

林汉雄说：“住房福利制使得国家支付的高补贴，间接转化为个人的实际收入，刺激了人们多占房、占好房的欲望，助长了以权谋房的不正之风，人为加剧了住房供求矛盾。住房分配不公、苦乐不均已成为群众最反感的问题，成为社会不安定的因素。”

事实证明，许多单位无偿分房已进行不下去了。

辽宁的国营熊岳印染厂因分房不公，赴异地秘密分房的小组还未返回，整座楼已被数十名职工撬门砸锁抢占一空。

武汉机床厂1988年新建住房1.2万平方米，分房时停产两个月，有人还抱着煤气罐到厂长室声言要搞爆破。

西安市有的省级机关、事业单位，乘房改未在全国普遍推进之际，突击建高标准住房，抢在房改前无偿分配。

以权谋房已成为廉政建设中十分棘手的问题，非住宅商品化已无力解决。分配不公还体现在苦乐不均上。先看看单位内部苦乐不均的情况：职工之间享受住房暗补相差悬殊。据北京的调查，一对夫妇一个孩子，有的住一间12平方米的平房，有的住两居室一套的单元房，其造价平房为5000元，楼房为5~10万元。国家或单位每月补贴管理费，平房5元，楼房18元，若以商品租金的8项因素计租，平房每月补50元，楼房330元。

以北京市六建公司为例，该公司有职工1.2万人，只解决了5000户住房，公司每年维修管理费需90万元，房租只收14万元，要补贴76万元。

成都发动机公司每月住房维修保养费120万元，收回房租不足20万元。