美国为什么要改革社会保障制度？改革内容有哪些？

美国的革新主义者则强调联邦政府在社会保障中的重要作用。他们认为公民有权享受公平的社会分配，这种公平分配不仅是机会的均等，也包括生活条件的平等和生活基本需求的平等；认为贫穷不能完全归咎于个人的无能和错误，更主要的原因还在社会经济体制方面。美国著名经济学家加尔布雷恩是这一派的代表人物，他对公共服务持肯定态度，主张在纯粹的市场经济和苏联式公有制之间寻求一种适度的平衡点。

如果说20世纪60年代以前是革新主义占上风的话，那么，从60年代末起，对美国社会保障制度改革影响较大的则是保守主义。

60年代末以来，由于经济滞胀和社会保障过度出现的新问题，美国社会福利保障进入了调整巩固的时期。美国社会保障从扩张性逐步转向收缩性，着重注意的是纠正新政以来的政策弊端，并在新的条件下强调发挥州和地方作用，限制联邦政府在福利等方面干预过度的思想。

尼克松（1969～1973）政府从三个方面对福利政策提出了批评。第一，联邦管了许多不该管的事，原应由地方处理的事务，现在都放在总统办公桌上。第二，因为福利政策，使美国的官僚机构庞大，浪费惊人。尼克松称，为了帮助穷人，联邦主办的各种新计划与新机构花了几十亿美元，可穷人却经常看不到这笔钱，因为这笔钱都被用来支付工作人员的工资以及那个庞大的对付贫穷的新官僚机构的事业管理费了。第三，现行社会福利政策不符合美国传统的精神。

尼克松政府认为，当前美国面临的最大的问题之一就是现行的福利制度，实行这一制度无异于把钱往筛子里倒；必须改革陈旧过时和贬低人格的福利制度，现行的制度是社会的耻辱。针对这些问题，尼克松相应地提出了新联邦主义的主张。该主张一是重新强调州、地方政府和私人慈善团体在社会福利中的作用。